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来源: 南方日报网络版     时间: 2022-01-20 23:00:33
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      第三,培育贸易新业态新模式。这几年来,跨境电商、市场采购贸易方式等发展很快,今年我们加快推进试点,特别是跨境电商综合试验区,从原来的59个扩大到105个,我们要支持这些新业态发展,培育外贸新动能,使这些新模式新业态成为外贸发展新亮点。谢谢。刚才提到了“一带一路”沿线国家的问题。去年习近平总书记在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上曾经提到过,要推动“一带一路”合作沿着高质量发展的方向继续前进。请问“一带一路”经贸合作,特别是一些重大的项目,在这次疫情期间是否会面临一些挑战?商务部在推进“一带一路”建设方面有什么打算?谢谢。 二、推进步行街改造提升。步行街对城市的消费影响很大,示范性也很强。2018年底,商务部在全国启动了11条步行街改造提升试点,取得比较好的成效。11条步行街去年总客流量超过9亿人次,增长了22.6%,实现营业收入1250亿元人民币,增长17%。下一步将启动第二批试点,努力把步行街打造成为消费升级的平台,高质量发展的载体,对外开放的窗口。三、发展生活服务业。这几年,生活服务业发展较快。疫情对餐饮、家政这些服务业冲击是很大的,前4个月,餐饮收入下降了41%,家政服务也大幅度下降,我们要帮助这些企业克服困难,渡过难关,推动这些产业发展。餐饮业既是传统产业,也是朝阳产业,“民以食为天”,我国餐饮业还有巨大的发展潜力和发展空间。餐饮业占我国社会消费品零售总额的比重达到11%,吸纳就业2100万人,我们要大力支持各地餐饮业发展,推动餐饮业更加绿色、健康、安全。另一个重点是家政服务业发展,家政服务一头连着农村,一头连着城镇,我国家政服务的资源很丰富,农村有大量劳动力,城市又有大量需求。去年我们国家的家政服务业收入超过6900亿元人民币。下一步,我们要继续做好这项工作。商务部建立了家政服务信用平台,目的是规范家政企业的经营行为,更好保障家政从业人员的权益,更好服务城市家庭。谢谢。 这些成效,根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,是全国上下通力合作的结果,也充分彰显了我国社会主义制度的优越性,体现了我国强大的组织力、动员力。谢谢。谢谢您的提问。全球疫情蔓延,国际市场需求大幅下降,我国今年对外贸易面临的挑战前所未有。商务部将按照中央“六稳”、“六保”的要求,全力做好稳外贸工作。第一,帮助企业渡过难关。正如您刚才说的,受疫情影响,我们的企业非常困难,比如资金紧张、订单下降、产业链、供应链风险上升,前期这些外贸企业有订单出不去,因为物流不畅通,后期有生产能力了,但是没有订单了,对这些企业造成了很大困难。我们也分析了这些困难,有些困难企业通过自身努力可以解决,有些困难需要政府帮助。比如财政税收、金融保险等方面,都需要政府支持和帮助。疫情发生以来,党中央和国务院多次研究,怎么解决实际困难和问题,帮助企业渡过难关。最近的情况看,一些政策措施也发挥了作用,比如现在的出口退税速度加快了,原来要十几天,现在缩短到一个星期左右,这样有利于企业资金周转。再就是扩大企业信贷规模,帮助企业解决资金难的问题。扩大信用保险覆盖面,现在中国信保已经为11万家企业提供了帮助。外贸企业原来多数是单一做出口的,现在出口受阻之后,政府支持他们出口转内销。这项工作现在见到了成效,4月份出口企业内销额增长17%,这说明优质的外贸产品同样受到国内消费者的欢迎。 第二,优化国际市场布局。由于疫情,国际市场需求下降,但不等于没有需求,也不等于没有市场。我们要巩固传统市场,开拓新兴市场,“西方不亮东方亮”,现在有些国家需求大幅下降,但是我们还有别的市场,比如前4个月,我国进出口总额下降了4.9%,但是“一带一路”沿线国家贸易逆势上扬,占比大幅度提升。还有东盟,现在已经成为我国第一大贸易伙伴。我们要在扩大出口的同时积极扩大进口,筹办好第三届中国国际进口博览会,满足国内生产生活的需要。同时,也将进一步促进全球开放合作。 着重围绕规范发展和质量提升,增强新型农业经营主体联农带农能力。实施新型农业经营主体提升行动,支持有条件的小农户成长为家庭农场,引导以家庭农场为主要成员组建农民合作社,深化示范创建,持续开展农民合作社质量提升整县推进,健全社企对接服务机制。加强辅导服务,建立新型农业经营主体辅导员队伍,探索依托社会组织建立服务中心,加强行业指导和公共服务。引导各类新型农业经营主体融合发展,推动组建规模大、竞争力强的大型农业经营组织。创新组织形式和利益联结机制,充分发挥农业产业化龙头企业引领带动小农户的功能作用。 

      二是加快培育新型农业经营主体,创新带动小农户发展。实施家庭农场培育计划,鼓励引导有长期稳定务农意愿的小农户稳步发展成为适度规模经营的家庭农场,截至2021年9月底,全国家庭农场超过380万个,平均经营规模134.3亩。开展农民合作社规范提升行动,坚持农户成员在合作社中的主体地位,以内强素质、外强能力为重点,引导农民合作社建立健全规范管理制度,提升运行质量,深化社企对接,让农户成员切实受益;专项清理“空壳社”,在406个县(市、区)实施质量提升整县推进试点。目前,全国依法登记的农民合作社223万家,带动全国近一半农户。其中,在脱贫地区培育农民合作社72万家,吸纳带动脱贫户630万。做大做强农业产业化龙头企业,构建龙头企业梯队,发展农业产业化联合体,完善利益联结机制,支持龙头企业通过订单收购、保底分红、股份合作、吸纳就业等多种形式带动小农户共同发展。目前,全国县级以上龙头企业9万家、联合体7000多个,辐射带动农户1700万户。农业农村部等部门积极开展示范家庭农场、示范社创建活动,共推介246个家庭农场、农民合作社典型案例,形成带动小农户发展的成熟模式和机制。 一是带动小农户发展的现代农业经营体系初步形成。在坚持农村基本经营制度和家庭经营基础性地位的前提下,探索家庭农场改造提升小农户和农民合作社、农业社会化服务组织、农村集体经济组织、农业产业化龙头企业组织带动小农户发展的多种有效形式,初步形成了以家庭农场为基础、农民合作社为中坚、农业产业化龙头企业为骨干、农业社会化服务组织为支撑,引领带动小农户发展的立体式复合型现代农业经营体系。二是引导小农户融入现代农业发展的路径逐步清晰。通过培育提升一批,不断加强技术推广、示范引领、设施改善、装备升级,一大批小农户的农业综合生产经营能力得到有效提升,率先成长为创业致富带头人。通过服务带动一批,引导小农户与各类新型农业经营主体融合发展,有效导入现代生产要素,提高小农户生产经营的组织化程度,加快融入到现代农业大格局。通过培养转化一批,引导一批有素质、有条件、有意愿的小农户从农业生产中脱离出来,投身农产品加工、流通和相关服务等领域,转化为现代农业产业链和服务体系中的产业工人。 第二,优化国际市场布局。由于疫情,国际市场需求下降,但不等于没有需求,也不等于没有市场。我们要巩固传统市场,开拓新兴市场,“西方不亮东方亮”,现在有些国家需求大幅下降,但是我们还有别的市场,比如前4个月,我国进出口总额下降了4.9%,但是“一带一路”沿线国家贸易逆势上扬,占比大幅度提升。还有东盟,现在已经成为我国第一大贸易伙伴。我们要在扩大出口的同时积极扩大进口,筹办好第三届中国国际进口博览会,满足国内生产生活的需要。同时,也将进一步促进全球开放合作。 一是确保重点地区的供应。重点地区就是武汉市、湖北省,还有北京市。在1月23号,我们部建立了九省联保联供机制,这个机制主要的目的是及时了解供需情况,及时帮助重点地区生活必需品的供应,实现高效调配。同时,商务部为了落实好供应保障的各项工作,派出了三批工作组驻武汉协调,主要是做协调和监督的工作。在疫情的这段时间,武汉缺什么、需要什么,九省联保联供机制就发挥作用了。举一个例子,疫情爆发的时候武汉蔬菜不够,在2天内重庆送400吨的蔬菜到武汉,在这段时间,武汉市一次性的饭盒不够,湖南10个小时就组织好了。还有广西、山东、云南这些蔬菜生产大省,都向武汉送蔬菜、送生活必需品,有的还开通了专列。在九省联保联供机制运作起来以后,疫情期间,武汉市、湖北省生活必需品供应基本上是好的,是充足的。除了湖北省还有其他八个省,宁可自己供应紧张一些,只要武汉湖北需要,他们优先供应给武汉、湖北,特别是在武汉离汉通道关闭期间,武汉市供应是高于全国平均水平的。生活必需品比如米面油、肉蛋奶、水果蔬菜,基本上是超过一个星期,最高的超过30天,所以这个水平是大大高于全国平均水平的。 二是加快培育新型农业经营主体,创新带动小农户发展。实施家庭农场培育计划,鼓励引导有长期稳定务农意愿的小农户稳步发展成为适度规模经营的家庭农场,截至2021年9月底,全国家庭农场超过380万个,平均经营规模134.3亩。开展农民合作社规范提升行动,坚持农户成员在合作社中的主体地位,以内强素质、外强能力为重点,引导农民合作社建立健全规范管理制度,提升运行质量,深化社企对接,让农户成员切实受益;专项清理“空壳社”,在406个县(市、区)实施质量提升整县推进试点。目前,全国依法登记的农民合作社223万家,带动全国近一半农户。其中,在脱贫地区培育农民合作社72万家,吸纳带动脱贫户630万。做大做强农业产业化龙头企业,构建龙头企业梯队,发展农业产业化联合体,完善利益联结机制,支持龙头企业通过订单收购、保底分红、股份合作、吸纳就业等多种形式带动小农户共同发展。目前,全国县级以上龙头企业9万家、联合体7000多个,辐射带动农户1700万户。农业农村部等部门积极开展示范家庭农场、示范社创建活动,共推介246个家庭农场、农民合作社典型案例,形成带动小农户发展的成熟模式和机制。 

      第二十六条 城市公共交通票价实行政府定价。制定、调整城市公共交通票价,应当统筹考虑社会承受能力、企业运营成本、鼓励公交出行等因素,并依法进行定价成本监审和价格听证。第三十三条 城市公共交通企业应当采取措施监测客流状况,出现或者可能出现客流积压时,应当采取增开临时班次、缩短发车间隔、延长运营时间、疏散乘客、临时限制客流等措施。必要时,城市公共交通管理部门应当及时组织城市公共交通企业或者协调有关单位采取缓解客流积压的措施。 三是促进小农户持续增收的渠道更加多元。依托农业社会化服务体系实现了农业生产的集约经营和集成服务,降低了小农户生产成本。据抽样调查,与农民自种和流转土地种粮相比,采用生产托管方式种粮,亩均成本最低、产量最高,纯收益平均提高20%以上。依托各类新型农业经营主体带动实现了农业价值链增值和农民就业增收,全国市级以上农业产业化龙头企业共吸纳近1400万农民稳定就业,各类农业产业化组织辐射带动1.27亿农户,户均年增收超过3500元。依托农村集体经济组织发展实现了要素分红促进增收,通过盘活农村集体资源资产,吸纳农户以土地、住房等入股集体经济组织,释放了小农户的财产性收入增长红利。 四是保障小农户发展的支持保护体系基本建立。支持保护制度持续优化,突出高质量绿色发展导向,农业补贴、农产品价格形成、主产区利益补偿等制度不断建立健全。小农户权益保护持续强化,农户土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权得到切实维护,截至2020年底,全国累计颁发农村土地承包经营权证2.1亿份,覆盖95.3%的家庭承包经营户,土地承包经营纠纷受理数连续4年下降。金融供给服务持续改善,截至2021年3季度末,全国农户贷款余额13.2万亿元,全国农担体系累计担保金额5586亿元、政策效能放大8.7倍。保险覆盖面持续扩大,2020年我国农业保险保费收入815亿元,为1.89亿户次农户提供风险保障4.13万亿元。 二是加快培育新型农业经营主体,创新带动小农户发展。实施家庭农场培育计划,鼓励引导有长期稳定务农意愿的小农户稳步发展成为适度规模经营的家庭农场,截至2021年9月底,全国家庭农场超过380万个,平均经营规模134.3亩。开展农民合作社规范提升行动,坚持农户成员在合作社中的主体地位,以内强素质、外强能力为重点,引导农民合作社建立健全规范管理制度,提升运行质量,深化社企对接,让农户成员切实受益;专项清理“空壳社”,在406个县(市、区)实施质量提升整县推进试点。目前,全国依法登记的农民合作社223万家,带动全国近一半农户。其中,在脱贫地区培育农民合作社72万家,吸纳带动脱贫户630万。做大做强农业产业化龙头企业,构建龙头企业梯队,发展农业产业化联合体,完善利益联结机制,支持龙头企业通过订单收购、保底分红、股份合作、吸纳就业等多种形式带动小农户共同发展。目前,全国县级以上龙头企业9万家、联合体7000多个,辐射带动农户1700万户。农业农村部等部门积极开展示范家庭农场、示范社创建活动,共推介246个家庭农场、农民合作社典型案例,形成带动小农户发展的成熟模式和机制。 这些成效,根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,是全国上下通力合作的结果,也充分彰显了我国社会主义制度的优越性,体现了我国强大的组织力、动员力。谢谢。谢谢您的提问。全球疫情蔓延,国际市场需求大幅下降,我国今年对外贸易面临的挑战前所未有。商务部将按照中央“六稳”、“六保”的要求,全力做好稳外贸工作。第一,帮助企业渡过难关。正如您刚才说的,受疫情影响,我们的企业非常困难,比如资金紧张、订单下降、产业链、供应链风险上升,前期这些外贸企业有订单出不去,因为物流不畅通,后期有生产能力了,但是没有订单了,对这些企业造成了很大困难。我们也分析了这些困难,有些困难企业通过自身努力可以解决,有些困难需要政府帮助。比如财政税收、金融保险等方面,都需要政府支持和帮助。疫情发生以来,党中央和国务院多次研究,怎么解决实际困难和问题,帮助企业渡过难关。最近的情况看,一些政策措施也发挥了作用,比如现在的出口退税速度加快了,原来要十几天,现在缩短到一个星期左右,这样有利于企业资金周转。再就是扩大企业信贷规模,帮助企业解决资金难的问题。扩大信用保险覆盖面,现在中国信保已经为11万家企业提供了帮助。外贸企业原来多数是单一做出口的,现在出口受阻之后,政府支持他们出口转内销。这项工作现在见到了成效,4月份出口企业内销额增长17%,这说明优质的外贸产品同样受到国内消费者的欢迎。 

      刚才你讲到习近平总书记考察的地方,农民通过电商致富了,这样的例子很多。比如甘肃环县有一家农户,父亲养了一辈子的羊,过去羊只能卖给羊贩子,儿子大学毕业以后回家创业,通过电商打开了羊的销路。去年他把父亲养的羊卖了,而且还有周边村的羊,也帮他们一起卖,大概卖了13000只羊,销售收入超过2000万,这就是一个很好的例子。今年我们还将加大电商扶贫力度,推动贫困地区电商发展,带动贫困地区500万农民就业增收。 第二,优化国际市场布局。由于疫情,国际市场需求下降,但不等于没有需求,也不等于没有市场。我们要巩固传统市场,开拓新兴市场,“西方不亮东方亮”,现在有些国家需求大幅下降,但是我们还有别的市场,比如前4个月,我国进出口总额下降了4.9%,但是“一带一路”沿线国家贸易逆势上扬,占比大幅度提升。还有东盟,现在已经成为我国第一大贸易伙伴。我们要在扩大出口的同时积极扩大进口,筹办好第三届中国国际进口博览会,满足国内生产生活的需要。同时,也将进一步促进全球开放合作。 四是保障小农户发展的支持保护体系基本建立。支持保护制度持续优化,突出高质量绿色发展导向,农业补贴、农产品价格形成、主产区利益补偿等制度不断建立健全。小农户权益保护持续强化,农户土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权得到切实维护,截至2020年底,全国累计颁发农村土地承包经营权证2.1亿份,覆盖95.3%的家庭承包经营户,土地承包经营纠纷受理数连续4年下降。金融供给服务持续改善,截至2021年3季度末,全国农户贷款余额13.2万亿元,全国农担体系累计担保金额5586亿元、政策效能放大8.7倍。保险覆盖面持续扩大,2020年我国农业保险保费收入815亿元,为1.89亿户次农户提供风险保障4.13万亿元。 您刚才提到了,世贸组织总干事提出来要提前结束任期,中方尊重总干事的决定。中国将和世贸组织的其他成员一道,努力确保世贸组织能够继续正常的运行,发挥作用。在疫情全球大流行的情况之下,我们认为,共同维护国际产业链供应链的开放、安全和稳定,是符合各方利益的。我们也呼吁世贸组织成员能够反对单边主义、保护主义,保持各自市场的开放,支持国际贸易产业链和供应链的稳定。呼吁各方在经济政策、贸易政策方面加强协调,使国际运输能够通畅,国际物流能够正常进行,使得国与国之间的贸易链、产业链和供应链能够安全稳定开放和顺畅。谢谢。 我们知道现在新冠肺炎疫情是在全球蔓延,很大程度上已经对全球的产业链和供应链造成了巨大冲击。全球的产业链和供应链主要是得益于以世贸组织为核心的多边贸易体制框架下的自由贸易以及跨国投资,但是就在前几天,世贸组织总干事阿泽维多宣布他将提前离任,请问他这样的举动会对全球的多边贸易体制以及世贸组织的工作带来怎样的影响?是不是会进一步冲击到全球产业链和供应链的安全?谢谢。谢谢你的提问。你说得非常对,这次疫情对世界经济贸易产生了巨大的冲击,对国际的产业链供应链也产生了严重的影响。在疫情发生之后,世贸组织积极行动起来,采取了一系列措施,比如呼吁世贸组织成员不要采取保护主义的做法,要保持贸易的畅通,如果因应对疫情需要采取一些贸易限制措施的话,这些措施也要向世贸组织通报,确保公开透明。世贸组织还专门成立了应对小组,建立了专门的网站,可以说起了比较重要的作用。


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